|
สำนักงานก.ล.ต.ได้กำหนด การกระทำที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในการจัดการกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ
และ หลักเกณฑ์ในการป้องกัน ตลอดจนแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับระบบงานของบริษัทจัดการในการป้องกันไม่ให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ต่อกองทุน
กรณีที่ห้ามมิให้บริษัทจัดการดำเนินการในสิ่งที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ต่อสมาชิกกองทุน
ได้แก่
(1)
รับผลประโยชน์ตอบแทนจากบุคคลใด ๆ
เพื่อบริษัทจัดการเอง อันเนื่องมาจากการใช้บริการของบุคคลดังกล่าว (ส่วนใหญ่หมายถึง บริษัทนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์)
(2)
ซื้อขายทรัพย์สินหรือเข้าทำสัญญากับบุคลที่เกี่ยวข้อง
โดยเอาเปรียบกองทุนหรือทำให้กองทุนเสียประโยชน์ที่ดีที่สุดไป เว้นแต่เป็นการทำธุรกรรมตามหลักเกณฑ์เรื่อง
Affiliated transaction (รายละเอียดข้างล่าง)
(3)
ซื้อขายทรัพย์สินหรือเข้าเป็นคู่สัญญาเพื่อพอร์ตบริษัทก่อนกองทุน
|
|
นอกจากข้อห้ามข้างต้น สำนักงาน ก.ล.ต.
ยังได้กำหนดให้บริษัทจัดการต้องมีระบบป้องกันไม่ให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์
(conflict of interest หรือ COI)
อย่างเพียงพอในเรื่องต่าง
ๆี้ ดังต่อไปนี้
การลงทุนเพื่อเป็นทรัพย์สินของบริษัทจัดการ (proprietary trading)
การทำธุรกรรมของกองทุนกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง (affiliated transaction)
การรับผลประโยชน์ตอบแทนเนื่องจากการที่กองทุนใช้บริการบุคคลอื่น (soft commission)
การลงทุนเพื่อเป็นทรัพย์สินของพนักงาน (staff dealing)
ประกาศที่เกี่ยวข้อง
|
|
Proprietary trading
|
|
กรณีบริษัทจัดการบริหารเองต้องจัดให้มีระบบงานป้องกัน COI ที่ได้รับความเห็นชอบจากสำนักงาน ก.ล.ต.ก่อนเริ่มลงทุน เว้นแต่ กรณีที่บริษัทจัดการกำหนดกรอบการลงทุนจำกัดเฉพาะ
เงินฝากหรือตราสารเทียบเท่าเงินฝากเพื่อบริหารสภาพคล่อง ตั๋วเงินคลัง
พันธบัตรต่างๆ และหน่วยลงทุนของกองทุนรวมเปิดที่ตนรับผิดชอบ โดยต้องมีระบบงานป้องกัน COI ตามที่สำนักงาน ก.ล.ต. กำหนดก็จะ ถือว่าได้รับความเห็นชอบจากสำนักงาน
ก.ล.ต. แล้ว ได้แก่
มีการกำหนดสถานที่ดำเนินงานการลงทุนเพียงแห่งเดียวเว้นแต่้จะกำหนด สถานที่สำรองไว้้ใช้เมื่อมีเหตุจำเป็น
มีการกำหนดนโยบายและเกณฑ์การลงทุนเป็นลายลักษณ์อักษร มีการกำหนดหลักปฏิบัติเพื่อป้องกัน
COI มีการรายงานการลงทุนให้ผู้บริหารบริษัทจัดการ และมีการรายงานต่อ
Compliance officer กรณีที่ลงทุนไม่เป็นไปตามราคาตลาด หรือไม่ใช้ราคาตลาด
กรณีมอบหมายให้บริษัทจัดการอื่นบริหาร บริษัทจัดการต้องไม่เข้าไปมีส่วนร่วมในการตัดสินใจลงทุน
บริษัทจัดการต้องลงทุนเกิน 1 ปี ยกเว้นเงินฝาก
ตราสารที่มีอายุคงเหลือน้อยกว่า 1ปี และหน่วยลงทุนของตนเองที่ซื้อเพราะความจำเป็น
กรณีมีเหตุุจำเป็นที่ต้องขายออกก่อนครบ
1 ปี ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการบริษัท นอกจากนี้ บริษัทจัดการต้องจัดทำรายงานข้อมูลการลงทุนต่อสำนักงาน
เปิดเผยต่อคณะกรรมการกองทุน (FC) ว่าบริษัทจัดการอาจลงทุนเพื่อบริษัทในทรัพย์สินเดียวกับกองทุน และยินยอมให้
FC ดูข้อมูลการลงทุนได้ |
|
Affiliated transaction
|
|
การทำธุรกรรมเพื่อกองทุนกับบุคคลที่เกี่ยวข้องจะกระทำได้ต้องเข้าเงื่อนไขดังนี้
1.
เป็นประโยชน์ที่ดีที่สุดต่อกองทุนในสถานการณ์ขณะนั้น (best
execution)
2.
มีความจำเป็นและเป็นประโยชน์ต่อกองทุน
3.
กระทำเป็นทางค้าปกติ (at arms length)
4. เหมาะสมต่อลักษณะและนโยบายการลงทุนของกองทุน
ทั้งนี้ บริษัทจัดการต้องปฏิบัติต่อกองทุนภายใต้การจัดการด้วยหลักข้างต้นอย่างเท่าเทียมกัน
และเป็นธรรมกับทุกกองทุน
ในการทำธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง บริษัทจัดการต้องได้รับความยินยอมจาก FC เป็นลายลักษณ์อักษร โดยอาจกำหนดไว้ล่วงหน้าในสัญญา หรือก่อนการทำธุรกรรมทุกครั้ง โดยกรณีกองทุนสำรองเลี้ยงชีพประเภท
Single fund จะต้องขอความยินยอมจาก
FC ทุกกรณี ส่วนกองทุนสำรองเลี้ยงชีพประเภท Pooled
fund จะต้องขอความยินยอมจาก
FC ใน 4 กรณี ดังนี้
1.
การลงทุนในตราสารที่บุคคลที่เกี่ยวข้องเป็นผู้ออก ผู้รับรอง ผู้สลักหลัง
หรือผู้ค้ำประกัน
2.
การทำธุรกรรมกับบริษัทจัดการ
3.
การทำธุรกรรมกับกองทุนที่อยู่ภายใต้การจัดการของบริษัทจัดการเดียวกัน
4.
การทำธุรกรรมซื้อโดยมีสัญญาขายคืนหรือการให้ยืมหลักทรัพย์กับบริษัทในเครือของบริษัทจัดการ
หากธุรกรรมข้างต้นไม่มีราคาตลาด
หรือใช้ราคาอื่นที่ไม่ใช่ราคาตลาด บริษัทจัดการต้องอธิบายเหตุผล
และที่มาของ การใช้ราคาดังกล่าวให้ FC ทราบก่อนขอรับความยินยอม ในการทำธุรกรรมระหว่างกองทุนภายใต้การจัดการเดียวกัน
(cross trade) ถือเป็นการทำธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง ซึ่งต้อง ใช้ราคาที่เหมาะสมมีแหล่งอ้างอิงได้ และเป็นราคาที่ผู้จัดการกองทุนไม่ทราบมาก่อน
(ex-ante/forward price) ได้แก่ราคาตลาดที่มีลักษณะ ดังนี้ี 1.
ราคาในตลาดที่ซื้อขายคล่อง ได้แก่ ราคาปิดของวันทำธุรกรรม ราคาที่ตกลงซื้อขายในขณะทำธุรกรรม(current
price) ราคาเฉลี่ยของราคาเสนอซื้อและเสนอขายในขณะทำธุรกรรม 2.
ราคาที่ประกาศใน ThaiBMA รวมถึงราคาืั้ที่เสนอโดย Market Yield Web
Page และ Model Yield Web Page 3.
ราคาเฉลี่ยของราคาเสนอซื้อสูงสุดและราคาเสนอขายต่ำสุดของวันที่ทำธุรกรรม
(ราคาเฉลี่ย ณ สิ้นวัน) ใช้กรณีที่ไม่มีราคาตาม 1 และ 2 ข้างต้น
อนึ่ง
หากไม่มีราคาตลาดตามที่กล่าวข้างต้น ให้ใช้ราคาเสนอซื้อหรือเสนอขายของ
dealer ที่เกิดในวันทำธุรกรรม
|
บุคคลที่เกี่ยวข้อง |
|
บุคคลที่เกี่ยวข้อง
ที่ทำธุรกรรมกับกองทุนสำรองเลี้ยงชีพที่จะถือว่ามีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ ได้แก่
1. บริษัทที่รับผิดชอบจัดการกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ 2.
บุคคลที่ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ ที่เข้าข้อใดข้อหนึ่ง ดังนี้
2.1
เป็นผู้ถือหุ้นในบริษัทจัดการเกิน 5%ของหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดของบริษัทจัดการ
2.2 เป็นผู้ถือหุ้นหรือเป็นหุ้นส่วนบุคคลตาม
2.1 เกิน 30%ของหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดหรือจำนวนหุ้นส่วนของบุคคล ดังกล่าวเว้นแต่บุคคลตาม 2.1 เป็นบริษัทจัดตั้งในต่างประเทศ 3. นิติบุคคลที่บริษัทจัดการถือหุ้นหรือเป็นหุ้นส่วนของนิติบุคคลดังกล่าวเกิน
10%ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมด
หรือ จำนวนหุ้นส่วน
4. นิติบุคคลที่มีบุคคลที่ถือหุ้นหรือเป็นหุ้นส่วนเกิน 50%ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดหรือจำนวนหุ้นส่วนของ นิติบุคคลดังกล่าวเป็นผู้ถือหุ้นในบริษัทจัดการเกิน 50%ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดของบริษัทจัดการด้วย
5. ผู้บริหารของบริษัทจัดการ
6. ผู้จัดการกองทุนของกองทุนสำรองเลี้ยงชีพนั้น
7. นิติบุคคลที่บุคคลตามข้อ 5 หรือข้อ 6 ถือหุ้นหรือเป็นหุ้นส่วนรวมกันเกิน
30%ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมด
หรือจำนวนหุ้นส่วนของนิติบุคคลนั้น 8. บุคคลที่เป็นที่ปรึกษา 9. กองทุนที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของบริษัทจัดการเดียวกัน
10.บริษัทที่บุคคลผู้มีอำนาจในการจัดการกองทุนเป็นกรรมการหรือถือหุ้นเกิน
5%ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดของ บริษัทนั้น หรือบริษัทที่บุคคลดังกล่าวถือหุ้นรวมกันเกิน 10%ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมดของบุคคลนั้น
ทั้งนี้
ไม่ว่ากรณีใดให้นับ หุ้นที่คู่สมรสหรือบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะของบุคคลดังกล่าวเป็นหุ้นของบุคคลนั้นด้วย 11.
บริษัทที่บริษัทจัดการทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษา ผู้จัดเตรียมคำเสนอซื้อ
ผู้จัดจำหน่ายหลักทรัพย์ตัวแทนจำหน่ายหลักทรัพย์
หรือผู้สนับสนุนการขายหรือรับซื้อคืน
12. บริษัทจดทะเบียนที่ถูกเสนอซื้อ
โดยในการเสนอซื้อดังกล่าวบริษัทจัดการทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาของผู้ถือหุ้นของบริษัทนั้น
13. นายจ้างหรือบริษัทในเครือของนายจ้าง
14. กองทุนภายใต้การบริหารจัดการของบริษัทจัดการอื่น
ที่มีผู้ถือหุ้นเป็นบุคคลตามลักษณะในข้อ 2 ซึ่งบุคคลดังกล่าวถือหุ้น ในบริษัทจัดการตามลักษณะในข้อ 2
ด้วยเช่นกัน 15. กองทุนภายใต้การบริหารจัดการของบริษัทจัดการอื่น
ซึ่งบริษัทจัดการอื่นนั้นเป็นผู้ถือหุ้นในบริษัทจัดการตามลักษณะใน
ข้อ 2 16.
บริษัทที่มีผู้ถือหุ้นเกิน 5%ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมด
เป็นนิติบุคคลซึ่งถือหุ้นในบริษัทจัดการตามข้อ 2
และ กรรมการของนิติบุคคลนั้นเป็นกรรมการของบริษัทดังกล่าวเกินกึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งหมดของบริษัท 17. บริษัทที่มีผู้ถือหุ้นเกิน
5%ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมด
เป็นนิติบุคคลที่ถือหุ้นโดยอ้อมในบริษัทจัดการตาม ข้อ 2.2
และกรรมการของนิติบุคคลนั้นและ/หรือกรรมการของนิติบุคคลตามข้อ 2.1 เป็นกรรมการของบริษัทดังกล่าวด้วยเกินกึ่งหนึ่งของ กรรมการทั้งหมดของบริษัท 18.
กองทุนภายใต้การบริหารจัดการของนายจ้าง
|
การรายงาน
บริษัทจัดการต้องรายงานการทำธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้องต่อคณะกรรมการกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ
ตามระยะเวลาที่กำหนดในสัญญา
เว้นแต่คณะกรรมการกองทุนจะกำหนดเรื่องการรายงานไว้เป็นอย่างอื่น |
|
Soft commission
|
|
การรับผลประโยชน์ตอบแทนจะทำได้ต้องเข้าเงื่อนไขดังนี้
1. เป็นทรัพย์สินที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจและเป็นประโยชน์โดยตรงกองทุน เช่น บทวิเคราะห์ บทวิจัย
2. ไม่มีเจตนาจะใช้บริการจากบุคคลที่ให้ผลประโยชน์ดังกล่าวบ่อยเกินจำเป็น
3. จัดสรรการรับผลประโยชน์ด้วยความเป็นธรรม และคำนึงถึงนโยบายการลงทุนของกองทุน
|
|
บริษัทจัดการต้องระบุเงื่อนไขและหลักเกณฑ์การได้รับผลประโยชน์ในสัญญาจัดการกองทุน
และแจ้งการรับผลประโยชน์ โดยระบุบุคคลที่ให้ผลประโยชน์แก่บริษัทจัดการ ผลประโยชน์ที่ได้รับ เหตุผลในการรับผลประโยชน์ เพื่อให้
FC ทราบเป็นลายลักษณ์อักษร และเปิดเผยว่าบริษัทจัดการไม่สามารถรับ Soft
commission เพื่อผลประโยชน์ของบริษัทได้ เว้นแต่เป็นการรับผลประโยชน์จากผู้ให้บริการตามเทศกาลที่เป็นประเพณีนิยมตามแนวทางปฏิบัติที่บริษัทจัดการประกาศไว้ภายในบริษัท
|
|
Staff dealing
|
บริษัทจัดการต้องดำเนินการ
ดังนี้ี
1. จัดให้มีระบบดูแลการปฏิบัติงานของพนักงานที่มีประสิทธิภาพ เพื่อดูแลให้พนักงานมีมาตรฐานการปฏิบัติงานตามแนวทางที่สมาคมกำหนดเกี่ยวกับการควบคุมการซื้อขายหลักทรัพย์ของพนักงาน
2.
กำหนดมาตรการทางวินัยหากพนักงานฝ่าฝืน
3.
จัดให้มีการชดใช้ความเสียหายหากพนักงานฝ่าฝืนและก่อให้เกิดความเสียหายต่อกองทุน
|